突出实践特色 推动科学发展
农业部环保所认真开展畜禽养殖业污染现状专项调查
在深入学习实践科学发展观活动中，农业部环保所坚持武装思想，突出实践特色，将科研工作与农业生产紧密联系，充分发挥在农业环境规划、环境风险评估等方面工作特长和经验积累，立足创新，认真选题，扎实开展了天津市畜禽养殖业污染现状专项调研并形成了较为系统的调研报告。
一、采集实际信息，实现科学立题。调研采集了天津市农口各区县2003年以来农林牧渔业结构比例，主要畜牧业种类和生产情况信息，反映了天津市畜牧业在农业产值中的贡献率由2003年的39.9%升值为2006年的41.6%；与2004年相比，2006年天津市家禽存栏数同比增长了1.85%，出栏增长了2.2%，肉类总产量增长3.9%。目前，全市成规模的养殖小区有千余处，一年要产生超过1000万吨的畜禽粪便，由于这些畜禽粪便没有采取适当的环保处理措施，造成周围空气和地下水水质恶化，不但破坏了农村生活条件，而且直接对人畜饮水安全构成威胁，引发了严重的环境问题，畜禽养殖造成的污染成为天津市亟需治理的重要污染之一。对大量具体信息的综合归纳梳理，为贯彻科学发展观要求，明确科学研究方向，实现科学立题奠定了坚实的基础。
二、分析污染原因，深挖治理障碍。调研中，科研人员认真分析了造成天津市畜禽养殖污染严重的两方面原因：一是畜禽养殖业主环保意识淡薄，长期忽视污染治理；二是畜禽养殖废渣综合利用研究推广不够。在提出实现畜禽粪便资源化观点的同时，调研对现实工作中面临的各种障碍进行了深入挖掘。一是全社会对畜禽粪便污染环境严重性的认识不足。长期以来一直将城市和工业污染作为环境治理的重点，畜禽养殖污染防治没有放在治理的重要位置。二是对有机肥与化肥的认知上存在偏差。长期偏重使用化肥，对有机肥的认识不足。经现代工艺制成的有机肥完全不同于传统的农家肥，长期施用不仅可以改善土壤的理化性质，而且具有减少化肥用量，增加作物产量，提高经济社会效益的显著效果。三是国家的有关扶持政策不到位。目前，在实现畜禽粪便资源化方面，缺少政策的鼓励与扶持。有机肥的生产、销售主要依靠市场拉动，因价格偏高，直接影响了农民使用有机肥的积极性。
三、贯彻科学思想，提出对策措施。农业部环保所在调研工作中，树立新观念，开辟新思路，立足科学发展，提出治理对策。
一是对畜禽养殖区进行合理规划。根据村镇发展整体规划，划定不同区域。市区周边、城镇周边以及资源保护区为禁养区；在河流、地下水饮用区、水库等附近限制发展饲养畜禽；根据当地环境容量和现状，科学划定畜禽养殖小区的位置。
二是积极开展污染防治措施的研究和推广。为尽快切断污染源，在规模化畜禽饲养小区中大力推广三大治理模式，即田园利用模式，包括明沟该暗沟、建设粪便发酵池、三级沉降池等。沼气工程模式，建设发酵池、贮气柜、锅炉房、水泵、搅拌设备、沼气净化设备等；环保型模式，建设排污暗沟、发酵车间、集污池等。
三是出台防治农业污染规划。通过将防治农业污染纳入环境保护治理总体规划，实施沼气发酵干湿分离、推广使用畜禽粪便处理机等多种措施，大力发展生态循环农业，特别是在全市各生猪、牛等畜禽饲养基地，普及推广各种新型措施，使畜禽粪便经过处理后再施肥于农田。确保到2010年，全市农业畜禽粪便90%实现无害化处理和综合利用，为促进农业科学发展建功立业。
