一、“十五”农业和农村信息化的回顾
天津市农业和农村信息化工作始终受到各级党委、政府的重视，早在1998年市委七届二次全会上通过的《中共天津市委关于贯彻党的十五届三中全会精神率先基本实现农业现代化的意见》中，就要求“各级政府要进一步转变职能，积极主动地为农民提供法规、政策、科技、信息等方面的服务”。市政府在“津政发[1999]47号”《关于印发〈天津市率先基本实现农业现代化实施规划〉的通知》中，对信息化工作提出了更具体的要求：“市、区（县）、镇（乡）都要建立信息服务中心，形成网络，及时向农民提供信息服务”。为了贯彻落实市委、市政府文件精神，加快农村信息化建设步伐，按照全市部署，市农委制定了《天津市农业和农村“十五”信息化计划》和《天津市郊区信息化目标规划》，成为我市农业和农村信息化第一个成文的规划文件。“十五”期间市政府连续4年将农村信息化项目列入改善城乡人民生活20项工作决定，成为我市农村信息化大发展时期。
（一）制定总体规划、明确发展方向。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中所提出的，“大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的目标和任务。按照中共天津市委提出的“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的要求，确定了“十五”信息化总体目标是：紧紧围绕我市农业和农村到2010年率先基本实现农业现代化的目标与“十五”农业和农村经济社会发展的总要求，以“三农”为服务对象，用信息化推动农业现代化，为实现农村生产力的跨越式发展服务；以提高农村经济整体实力为目标、以增加农民收入为根本目的，大力提高农村生产力水平，推进农村工业化和城市化进程；营建农村信息服务的大市场，促进村村上网、企业上网、农户上网；以网络体系建设为基础，信息资源开发为重点，全面推进农业和农村信息化建设。在执行计划中，由于坚持了“统一标准、联合建设、互联互通、资源共享、政府引导、市场运作”的方针，使农业和农村信息化工作得到协调发展，提高了整体建设的进度和质量，避免了资金分散和低水平重复。
（二）构建服务体系、整合信息资源
农业和农村信息化起步晚、基础设施薄弱、专业人才不足、应用水平不高、资源共享程度低是造成城乡“数字鸿沟”的主要原因。“十五”期间重点抓了农业和农村信息体系建设和信息服务，围绕农业和农村信息化发展目标，确定了“18518”重点任务，即：建设“一个”综合信息平台、“八个”专业网站为支撑的网络环境；在以信息化推动农业产业化、农村工业化、农村城市化、农民知识化和农村经济社会发展可持续化“五个方面”，实施“十八项”应用示范工程。
1、基本建成以政务专网为依托的“三级平台、四级网络”信息体系。2002年开始了市级综合信息平台建设；2003年建设12个有农业区县的信息平台。2003年“非典”期间，结合政务专网建设建立了农村非典疫情信息网络，为全市154个乡镇、3851个行政村配备了计算机及其应用软件，基本建成农村疫情上报系统，使农村信息网建设三年目标一年完成，提前实现“村村通”。2004年为了加强农村基层民主化建设，健全和完善村务公开和民主管理制度，在村村通的基础上，开发了农村管理信息系统，确定了“三级平台、四级网络”架构的信息服务体系，初步建成以服务农业、发展农村、富裕农民为主要任务的“三农”专网，并提出构建集电子政务、商务、社区服务一体化的现代化信息体系的发展目标。
2、开发专业行业信息，初步实现资源整合。“十五”期间，重点建设了市级专业行业网站10个、特色网站12个、各类涉农网站36个，链接重点企业超过万家。市级各职能部门在政府上网和电子政务工程中，改进或完善了信息采集程序，促进了专业行业协调与沟通，使信息重复采集、分割拥有、低效开发的局面得到改善，逐步形成分工明确、优势互补、系统共享的网络资源群体。
3、开展形式多样的信息服务，基本实现信息服务社会化。“十五”期间，市级涉农网与区县政务网，利用信息优势，开发了多种服务项目，网络新闻、电子政务、科教兴农、企业之窗、法律法规、价格行情、法律法规、便民服务、农业10等10多类、230多个栏目，成为农民获取网络信息的主要来源。
（三）应用示范引路，发挥后发优势
信息化应用示范，使农业和农村信息资源得到有效开发和利用，开拓了市场、增加了收入、改善了环境、提高了素质。
1、实施农业产业化管理示范，改造提升了传统农业。一是以无公害农产品标准化和安全监管为中心的《无公害农产品质量监管系统》。二是以智能化农业为主要内容的《农业专家系统》。三是以集成与应用为目标的《设施农业工厂化》。四是集资源、管理、专家系统为一体的《农业科技园区信息化平台》建设。五是应用智能工具，实施科学饲养管理的《奶牛生产管理系统》等。项目示范使农作物增产10%，畜禽发病率降低15%～20%，水产品效益提高20%，共取得社会经济效益３亿多元，受益农民达7万。
2、实施城郊工业化管理示范，提升改造了郊区工业。一是推广普及计算机辅助设计、辅助制造技术的《信息化技术服务体系》项目和ERP、CIMS等《企业资源计划管理应用》示范项目。二是集群资源、开拓营销的《天津津南环保产业网》、《王庆坨自行车门户网站》和《北辰双街工业区信息化管理》系统。三是物流企业《北辰区经济发展服务中心》信息化项目。项目示范提高了企业生产自动化程度和营销、管理水平，构建了集电子物流、生产和贸易连锁的企业模式，实现了物流服务系统的网络化扩张。
3、实施信息化管理示范，推进农村城市化进程。一是以村务公开、民主管理为主要内容的《农村管理信息系统》。二是《街镇农业信息化示范》项目。项目示范应用计算机管理村务，可以完善公开内容、统一公开形式、规范决策程序、建立责任追究制度，提高村务公开民主管理的水平。“三上网”的普及，使骨干企业和农民专业技术协会在互联网上有了展示自身形象的“窗口”，提高了农村信息应用水平。
4、实施农村人才建设示范，推进了农民知识化。一是应用信息化手段，实施《农村劳动力培训》。二是建立和培训了一支农村信息员队伍。项目示范培训基层农业干部800人次，农业技术员1200人次，农民6000人次，受益农户近万户。信息管理和实用技术培训9100人，培训经认证的农村信息员1235名，“一站通”注册会员545个（金牌会员102个）。
5、实施创新技术应用示范，促进农村经济社会可持续化发展。一是普及《农村“三上网”工程》。二是开展《电子政务工程》。三是开发了《“农心通”短信服务》平台。四是启动了农产品电子商务《欣农网》、《无公害蔬菜网络营销》和《放心肉销售管理系统》。五是《农业地理信息系统》应用项目。六是《防洪指挥信息化系统》。项目示范促进了“三上网”、实现了“村村通”，推动了生产与网络经济融合，促进了农村经济社会可持续发展。
（四）农业和农村信息化存在的问题
1、信息体系建设初具规模，为农服务力度不够。一是政府在提供公共产品和市场环境的职能不到位，为农民提供产前、产中、产后适用信息少。二是农村信息服务体制还没有理顺，职能不明确、信息员队伍建设跟不上，缺少信息“二传手”。三是市场观念和意识不强，农村“三上网”不够普及，网络延伸到户水平低。
2、信息资源整合初见成效，开发利用力度不够。一是对信息资源开发、利用的认识不够深入，部门分割现象仍然存在。二是缺乏有效的共享机制，信息采集、资源开发的规范和标准滞后。三是信息采集、处理、分析、发布等手段落后，信息时效、准确、权威性差。
3、应用示范引路效果明显，推广普及力度不够。一是政府对农业和农村信息化的主导作用不够显著，资金分散、支持力度不大。二是适用软件系统缺乏、信息化队伍不足、农业信息产业薄弱。三是可持续发展应用项目少，电子商务还没有成为农产品流通的主要手段。
二、“十一五”农业和农村信息化的目标和任务
（一）总体目标：紧紧围绕党中央确立全面建设小康社会的宏伟目标和市委制定的“三步走”发展战略，围绕农业和农村战略调整、农民增收和农村稳定的大局；围绕到2010年率先基本实现农业现代化和全市经济社会发展的总要求，坚持“以人为本”科学发展观，广泛采用先进的信息技术，推动农业现代化，实现农村生产力的跨越式发展；以信息技术装备郊区工业和社会事业，统筹城乡经济社会发展，推进农村工业化和城市化进程；提高信息资源开发和应用水平，发挥农村信息化与农业现代化叠加效应和倍增效果，促进农村经济社会可持续发展。规划期内使我市农业和农村实现资源数字化、服务网络化，为推动农业和农村经济社会的全面协调可持续发展、构建和谐社会服务。
（二）具体目标：充实、完善农业和农村信息网络体系建设，突出网络延伸、资源整合、应用服务三个重点；重点实施六大工程系统，发挥后发优势，促进农村经济社会生产力的跨越式发展，初步实现“数字农村”目标。简称：数字农村“1—3—6—1”规划。具体内容是：
1、“充实、完善农村信息网络体系”。信息网络体系建设是推进农业和农村信息化的前提条件。不断充实、完善“三级平台、四级网络”系统结构，以应用带动项目建设，以共享促进资源整合，逐步构建协同平台，为“三农”提供“一站式”服务。
2、“突出网络延伸、资源整合、应用服务三个重点”。
（1）继续延伸 “最后一公里”网络。一是发展、巩固农村信息服务站（点），不断壮大农村信息员队伍。二是继续推动农村“三上网”，以种养大户、龙头企业、专业合作组织、村组干部、农村经纪人为主要对象，鼓励农户上网。
（2）开发整合资源提高应用水平。一是充实和完善信息指标体系建设，制定信息交换制度，构建农业和农村综合数据库群。二是开发多元化的信息应用系统，使信息技术在农业和农村各个方面发挥主导作用。
（3）充分利用资源配套应用服务。一是积极探索创新信息服务模式，发挥新技术、新产品综合服务功能。二是充分利用广播、电视、通讯、报刊等多种媒体传播农业信息。
3、“重点实施六大工程系统，发挥后发优势，促进农村经济、社会生产力的跨越式发展”。重点实施农产品市场技术系统、食品安全市场监测系统、工业园区与产业集群改造提升系统、农村管理信息系统、农民教育培训系统和循环经济支持系统。
4、“初步实现“数字农村”目标”。具体标志是，农业、郊区工业、服务业、小城镇建设和农村社会事业要素（资源、环境、技术、社会经济）的数字化、生产过程的数字化、经营管理的数字化和农民生活的数字化。
（三）主要任务
1、完善和提高“农村信息网络体系”建设。
（1）充实和完善农村“三级平台”功能。按照农业和农村管理的需求，再造管理流程、整合资源，提高信息资源的共享程度，保障信息资源的深度开发，最终达到“信息交换、信息共享、安全可信”的目标。
乡镇应用平台的职能。一是系统基础数据源、管理系统的支点，具有组织基础数据的采集、填报功能。二是为农村广大干部群众提供政务公开和信息查询服务。三是地区网站平台功能，组织“三上网”，打通农村信息服务的“最后一公里”。
区县网络中心平台的职能。一是为乡镇应用平台提供环境支撑，是乡镇应用平台的运行后台、信息发布及数据中心。二是提供基层数据汇总、统计分析、辅助决策服务。三是向市级网络服务平台提供备份数据。
市级网络服务平台的职能。一是负责制定农村信息化系统建设规范与标准。二是整合农口信息资源，管理和运营 “三农”专网。三是为基层提供信息咨询服务，指导资源开发和利用。四是提供数据汇总、查询、备份及统计分析服务。
（2）巩固和完善农村“四级网络”环境。网络是信息交换的通道、资源整合的基础。区县采用公网VPN或政务专网与市级网络服务中心连接。乡镇采用宽带（ADSL）或专线方式与区县政务专网连接。村级利用PSDN网络，以拨号或宽带的方式登录区县网络中心，并进入乡镇级虚拟平台，最终建成覆盖市、区县、乡镇、村，纵横交织、信息畅通的农村“四级网络”体系。
2、整合和完善“农村经济社会数据资源”。农业和农村信息化的核心是资源的数字化和服务的网络化。应用数字化的手段，开发农业实用技术、产业化生产、经营管理、市场流通和资源环境信息资源，借助信息网络，最大限度地利用信息资源，为农业和农村发展创造更多的机遇。把农村基层分散的数据整合为共享资源、提高数据利用水平，是落实科学发展观、推动农村经济社会全面发展的重要途径。规划期内，以开发利用信息资源为核心，以推动信息技术普及应用为重点，采取开发、采集、整合和系统化等技术，加速建设农业和农村综合数据库群和信息应用系统。
3、实施六大重点工程
（1）农产品市场技术系统，为农民提供产前、产中、产后信息指导服务，组织引导农民走向市场，克服因盲目生产而导致农产品价格大起大落和生产经营的周期波动。一是在“村村通”的基础上，启动“三电合一”工程，用电话、电视、电脑沟通千家万户，让网络成为农民获取信息的主渠道。二是在网络上提供本地化、智能化、实用化农业专家系统，启动“沃土工程”、执行《天津市农业标准化体系》，贯彻以无公害农产品、绿色食品和有机食品为主的“三位一体、整体推进”的发展思路，全面提高农产品质量水平，切实保障农产品消费安全，大力增强农产品市场竞争力，促进农业增收和农民增收。发展无公害“菜篮子”和“米袋子”产品，作为市场准入的基本条件；发展优势、加工和出口绿色食品产品，作为安全优质精品品牌；发展有国际市场需求的有机产品，作为扩大农产品出口的有效手段。三是建立“农心通”短信服务平台，采用短信单发、群发、用户分类管理、分类回复等技术，把专业化、个性化的信息服务以最便捷的方式送到农民手中。四是在“一站通”的基础上，整合具有信息功能、低成本、封闭式配送体系，建设无公害农产品电子商务平台，让农民更多地直接获得市场利润，最大限度的为增加农民收入服务。
（2）食品安全市场监测系统，以全面提高农产品质量安全水平为核心，以市场准入为切入点，通过健全体系、完善制度，对农产品质量安全实施全过程的监管，改善和提高农产品安全质量，为社会提供放心产品。一是建立无公害农产品生产体系，从源头上把好质量安全关。执行标准化生产，重点解决农业投入品对农业生态环境和农产品的污染问题。二是应用档案农业技术，建立产品安全预警机制，准确掌握生产过程中的隐患，杜绝不安全产品流入市场。三是加强质量安全监测监管，建立无公害农产品安全信息监测系统和信息通报网络，提高对无公害农产品安全风险和事故的快速反应能力。四是建立农产品标识查询系统，用户可以通过网络、手机短信等形式进行产品质量追溯和承诺信息查询。
（3）工业园区与产业集群改造提升系统。以工业园区、乡镇企业和产业集群为载体，应用先进的信息技术改进传统工艺、优化生产流程、创新产品设计和强化内部管理，推动企业进行网上交易，促进园区和产业集群内社会化分工，优化产品产业结构。主要包括四个方面的内容：一是广泛应用智能化工具，建立不同行业的专业技术服务组织，培育专业信息服务机构，帮助企业降低成本、提高效率。二是优势企业推广企业资源计划系统，带动产品研发和设计理念的创新、产品制造和方法的创新、企业管理和业务流程的创新、供应链协同商务和双赢机制的创新，实现研发、制造、管理和过程控制信息化，全面提升企业竞争力。三是推进企业上网，利用网络窗口开展企业公关活动，打造产品品牌、建立客户关系、拓宽营销渠道、建立竞争优势，发展e化战略。四是建立集群产业信息发布网站及网上交易平台，促进园区与集群内企业的社会化分工、专业化生产和产业产品结构的不断优化与升级，提高郊区工业的整体竞争力。
（4）农村管理信息系统，是以“三级平台、四级网络”体系为架构，实现电子政务系统的延伸。采用现代化信息技术直接为农村管理服务，使农村基层管理由传统管理向科学管理转变，由封闭式管理向开放式管理转变，做到管理科学化、民主化、规范化。一是建立和完善村务公开民主管理系统。以农村基层管理为基础，以村务公开民主管理为主要内容，整合以农村自然人、农户、行政村、企业和乡镇为数据单元的农村基层经济社会网络数据资源，规范民主决策的程序、建立决策责任追究制度，为农民提供参与民主管理的平台。二是建立农村社会保障管理系统。把农村社会养老保险、新型合作医疗和农村居民最低生活保障与救助纳入信息化管理。建立保障服务网络、个人账户管理系统，普及规范操作、提高工作效率，做到保障对象公开、保障标准公开、保障资金公开，接受社会监督，让农民有充分的知情权、管理权、监督权。三是完善和提高农村电子政务应用系统。加快农村基层电子档案建设，推进电子文件归档和电子档案保管与利用，逐步实现档案信息数字化、网络化。四是开发文明社区管理系统。建立社区服务系统，促进社区服务规范化、社会化、网络化；建立社区文化娱乐系统，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（5）农民教育培训系统，以产业进步为导向，以增强农民从业、就业、创业能力为目标，整合农村培训教育资源，应用远程教育技术，构建新型长效教育培训实体，实现空间拓展、突破时间限制，做到常年不走、随时可学。一是建立农民远程教育基地，完善市、区县、乡镇、村四级教育网络，向农民持续提供科学技术、职业技能、专业学历等技能教育。二是培训和提高农村信息化服务队伍。结合农村基层管理，培训一支由系统管理员、行政管理人员、系统应用人员和操作人员组成的信息化应用队伍，让他们在实际管理中用得了、用得好。三是培养电子商务人才和农村经纪人队伍，让农产品的生产者能够以一种新的途径及时地了解生产信息，根据市场合理地组织生产，避免产量和价格的巨大波动，让农产品有销售市场、让农民拿到好价钱。四是建立农村人才流动服务系统，完善和提高区县农村人才数据库，启动在线劳务市场，向社会推荐农村技能人才、招聘外地人才，推动城乡人才的双向流动，为农村人才进城、外地人才落户，沟通劳务信息、加强农民工管理服务。
（6）循环经济支持系统，是在科学发展观的指导下，以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体；以清洁生产为重要手段，在先进的信息技术支持下实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。一是发展生态型都市农业经济。应用高效农业和精准农业技术，实现无公害农产品标准化生产、清洁生产；应用3S农业和生态农业技术，积极发展有机农业、“三色农业（绿色、蓝色、白色农业）”，充分发掘其生态循环转化功能，促进生物资源的再生和可持续利用；应用自控技术、模拟技术，制作不同生态链循环农业模型，开展“九节一减”（节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮、减人）、做强农产品深加工、有效转化利用废弃物，促进种养业的良性循环。二是建设循环型郊区工业经济。广泛推广智能化工具和企业资源优化技术，应用计算机模拟技术，采用企业内部循环经济模式、工业园区模式和回收再利用模式，推进园区企业副产物和废弃物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，把节约资源、保护环境作为增强郊区工业竞争力的重要途径，积极推进资源消耗减量化、污染物排放最小化、废弃物资源化、工业布局园区化。三是创建文明生态村，建设一大批经济实力雄厚、生活方式文明、环境质量优良、生态功能增强、民主程度提高、村级组织坚强的文明生态村。采用GIS、GPS技术，加强村镇规划、合理布局、调整和优化产业结构，推行生态技术、环评技术、生态管理技术和农业产业生态链技术；启动ISO14001环境管理体系认证，以创建文明生态村为载体、以村镇生产生活污染治理为重点，完善小城镇环保体系建设。四是落实科学发展观，发展循环经济。科学发展观是进一步转变经济增长方式、发展循环经济、建设节约型社会的重要指导思想。应用模拟技术、采用先进生产技术、替代技术、减量技术和共生链接技术以及废旧资源利用技术、“零排放”技术，制作兼顾发展经济、节约资源和保护环境的一体化战略模型，彻底改变高消耗、高污染、低效率、低效益的粗放型经济增长方式，实现经济社会的全面协调可持续发展。
三、“十一五”农业和农村信息化的措施与对策
（一）充分发挥政府主导与协调作用，加速数字农村进程。建立强有力的组织体系，发挥政府在农业和农村信息化发展规划、科学管理、宏观调控和组织推动方面的主导作用。政府要把推进农业和农村信息化作为一项重要职能，把为农民提供信息服务作为一项重要职责。
一要明确定位，在市农委信息化主管部门统一协调下，农口各部门和有农业区县，根据自身职能，准确定位，共建共享，充分发挥其组织、引导、推动的作用。二要统筹规划，加强对农业和农村信息资源开发、利用的统筹规划和指导，提高资源的网络化水平，增强共享性。在国家电子政务标准体系框架下，结合自身的特点，构建农村数字化标准指标，包括信息采集、网络平台、数据库建设标准以及信息服务规范等。三要整合资源，在农村信息管理系统实践中，通过建立信息互通共享，推进各部门涉农信息的集成与整合，实现公共资源共享。
（二）进一步加强农村网络服务体系建设，巩固网络延伸成果。农业和农村信息化的核心是信息服务，延伸“最后一公里”是解决信息贫困的必由之路。要提高认识、创新思路，充分利用网络资源，全方位整合，沟通农村信息服务的通道。
一要完善三级信息平台建设。不断完善“三级平台、四级网络”系统功能，构建业务协同信息搭载的功能平台，发展宽带、高速农村信息网络，建立基于多种传媒网络的农村数字化服务系统。办好具有自身特点的信息网站，积极开发服务项目，真正发挥信息资源的巨大价值。加强各种实用数据资源的开发与利用，建立并完善包括农业自然资源、生产管理、农产品市场、农业科技、实用技术及农村经济社会等数据资源。二要继续推动农村、企业、农户上网。进一步提高广大农民使用信息的意识，利用信息的欲望和能力，使信息技术真正发挥主导作用。三要加强信息管理和信息服务队伍建设，健全乡镇、村两级信息传播网络。继续做好培训认证农村信息员和“一站通”注册会员工作，发展壮大农村信息员队伍。四要从实际出发，采取多种手段，实现配套信息服务。利用广播、电视、报刊等多种媒体，应用无线移动通信，促进农村电话、电视、电脑三电结合，开办农民网吧、远程技术培训、智能语音110等服务，提高信息资源的质量与效益，增强信息在农村经济增长中的效能。
（三）加强信息资源开发、提高应用水平，推动传统产业改造。信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。信息资源丰富程度成为左右现代农村发展的关键。
一要加大信息资源开发的力度，建立信息采集渠道、完善农村信息化指标体系、开发信息采集应用软件、建设标准统一的数据库，制定信息共享机制，实现信息资源交换和利用。二要构建协同工作平台。首先是完善农业网站的纵向沟通，基层网站负责采集、处理、发布本级特色信息；采用公用模块方式，实现一站发布、上下联动，系统汇总、多点使用。其次是加强涉农部门的横向沟通，建立信息交换制度、开发数据接口，实现涉农信息共享。最后是信息平台本身建设，要按照农业和农村工作的特点，进行栏目重组，开辟网上窗口、设立专题论坛，提供深度链接、目录检索服务等，推动各级平台、网站群的信息内容和服务功能建设。三要紧密结合农村经济社会发展的需求，重点突破与全面推进农村数字化。以政务信息开发利用为先导，着力开发和有效利用生产经营活动中的信息资源、基层经济管理中的信息资源。四要建立健全信息安全保障体系。综合运用法律、行政、经济和技术手段，强化信息安全管理，推动信息资源的优化配置，充分发挥公益性服务的作用。
（四）运用信息技术推进循环经济，促进农村经济社会可持续发展。循环经济是以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为主要特征，运用生态学规律和先进技术，实现农村资源的合理利用和对环境的有效保护，转变高物耗、高水耗、高能耗、低效率、低效益的传统增长方式；大力开发再生产回收和再利用，做强加工业，实现节约型集约发展；经营生态环境，优化资源配置，提高资源运行效率，构建人与自然和谐相处的社会。规划期内，要运用信息技术重点推广资源节约技术、能量梯级利用技术、产业链延长和相关产业链接技术、资源再生利用技术。
一要继续开发和推广适应本地环境的，资源节约型、经济高效型专家系统，帮助农民适应结构调整，增加农民收入。稳步提高耕地集约利用水平、大力发展旱作节水农业、提高农业投入品的利用效率、大力发展集约生态养殖业、巩固提高农村可再生资源综合循环利用水平、切实抓好农业装备节能、加强乡镇企业节约生产、创建节约型农村。二要围绕无公害农产品生产，发展档案农业，实现生产过程数字化监控，强化标准化生产和产品的安全监管；提高农业和农村经济整体素质与市场竞争力。三要充分利用“一站通”，发展交易平台，构筑农产品电子商务，衔接产销、拓宽渠道、促进流通。四要推动3S技术以及自动控制系统的综合应用，发展农村GIS。实现农业资源经济信息的空间化和可视化管理，为政府宏观决策提供辅助信息。五要开发数字农业与精准农业，不断提高信息化对农村经济社会发展的贡献率。
（五）加大资金投入，为加快农村数字化建设提供经济保障。数字农村是以高科技为依托、具有高投入特点的社会公益性项目，需要政府的资金支持，同时，还要有包括受益单位的多方筹措。坚持政府引导，政策扶植，市场运作的同时，积极鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道，共同推动数字农村建设。
一要设立农业和农村信息化专项资金，使数字农村建设纳入市财政资金预算。二要争取更多的优惠政策，支持农村通信的发展。农业是弱质产业，需要业界的理解和支持。三要落实系统运行费用，确保运行、维护、扩容资金及时到位。四要严格项目管理和资金管理，把有限资金按照需要合理使用，真正发挥实效，避免低水平重复，避免资金流失和浪费。
